礦山中蘊藏的豐富資源并不是全部能被開采出來。大量的有價資源因為開采難度或者是開采成本依舊殘留在礦石里，隨著其他的廢土廢石堆積成山，不僅有大量資源流失，而且可能對環境造成嚴重污染。
為盡量改善礦山開采的這種負面影響，提高資源利用率，財政部和國土資源部共同組織實施了一項名為礦產資源節約和綜合利用的專項工作，希望通過對提高資源利用效率顯著的礦山企業進行獎勵的方式，來拉動礦山企業節約利用資源的積極性。
國土資源部礦產資源儲量司副司長許大純在12月7日上午表示，這項專項工作自2010年執行以來，兩年時間已經累計安排專項資金達80.16億元。而獲得獎勵的礦山企業最近三年用于提高資源利用水平的直接投資超過600億元，并由此帶來了礦產品銷售收入近2000億元。
根據記者了解，專項資金主要通過兩種方式安排，對企業進行“以獎代補”及資源節約利用的示范工程。
“通過對前三年度礦山企業“三率”（開采回收率、選礦回收率、綜合利用率）的考核，我們將給予礦山企業一定的獎勵。”許大純表示，已安排的80億元資金當中，獎勵資金達到了42.98億元。
此外，這個專項工作還在全國二十多個省設立了一些礦產資源節約的示范工程，國土資源部希望通過這些示范工程來推廣一些節約利用的技術。
假如節約集約利用資源能夠讓企業自身獲利，那國家為何要投入這么大的資金來進行獎勵呢？
對此，中國國土資源經濟研究院姚華軍院長表示，企業更多只是考慮微觀的經濟效益，而國家則應當更多考慮資源效率和環境效率。而專項工作正是通過國家財政資金的激勵，促使礦山企業更多利用資源，并減少開發過程中對環境的擾動和破壞。“即使一些資源由于開采難度和成本的原因，在經濟上沒有效益或低效益，國家也應該鼓勵企業綜合效益的最大化。提高國內的資源保障率。”姚華軍認為。
“許多企業因此而將自己的投資計劃提前或加大了。”許大純這樣介紹專項工作帶來的直接效果。他舉例稱，某一礦產企業評估了提高“三率”的投資，發現高達一億元，而每年的投資回報卻只有一千萬，需要十年回收成本，因此企業原本計劃三五年之后再做這樣的投資，或者進行一些小規模的投資。
“但那些殘留資源的礦渣堆積在那里，便會帶來資源的流失和環境的污染。堆一年便浪費污染一年。”許大純表示，從國家的角度來講，企業的相關工作越早開展越好。而最終結果，在專項資金投入的刺激下，企業將之前的投資計劃大幅提前了。
據記者了解，在“以獎代補”類別中，企業最高可能獲得2000萬元的特殊獎勵。不過，許大純也強調，每一分獎勵都強制要求專項用于進一步提高“三率”的技術改造和研究開發，不得挪做它用，同時企業必須要有一定數額的配套資金來做投資。