在低碳經濟席卷全球的時代，建筑領域也悄然掀起了節能環保革命。

據悉，建筑行業已逐漸成為與工業耗能、交通耗能并列，中國能源消耗的三大“耗能大戶”之一。有數據顯示，建筑耗能一般占社會總耗能的30%，再加上建筑材料生產過程的消耗，在社會總耗能的占比則達到46%至47%。

公開資料顯示，我國既有建筑近400億平方米，每年新建房屋面積接近20億平方米，預計到2020年，總建筑面積將達到700億平方米。但每年新建房屋中，稱得上是“節能建筑”的還不足1億平方米，龐大的建筑能耗，已經成為我國國民經濟的巨大負擔。

發展低碳經濟已經成為我國一項基本國策，也是未來經濟發展中新的戰略走向。我國“十二五”規劃綱要中， 也明確了城市化水平提高4%、國內生產總值年均增長7%、單位國內生產總值能耗降低16%、單位國內生產總值二氧化碳排放降低17%的目標。日前，在備受 關注的德班氣候大會上，中國政府再次強調了減排的決心。

而與此同時，我國的建筑耗能伴隨著建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提升，呈現出急劇上揚的趨勢，建筑減排面臨很大挑戰。

建筑能耗全球居高

我國是建筑大國，正處于建設高峰期，每年新建房屋面積超過所有發達國家建設量總和的一半，而其中95% 以上的建筑都是高耗能的建筑。建筑能耗大約是發達國家的3倍。許多歐洲國家住宅的實際年采暖能耗已普遍達到每平方米6升油，大約相當于每平方米8.57公 斤標準煤。而在我國，即便達到節能50%的建筑，每平方米的采暖耗能也要達到12.5公斤標準煤，是歐洲國家的1.5倍。因建筑能耗高，僅北方采暖地區每 年就多耗標準煤1800萬噸，直接經濟損失達70億元。

中國房地產研究會住宅產業發展和技術委員會秘書長孫克放列出了這樣一組數字，我國每建成1平方米的房屋，約釋放0.8噸的二氧化碳，每生產一度電要釋放1公斤二氧化碳，每燃燒1升汽油釋放2.7公斤二氧化碳。

如何讓耗能大戶節能，是緩解我國能源資源緊缺矛盾、減輕環境污染的重要措施。我國建筑能耗總量持續增 長，一個重要原因就是城鎮化進程在加快，城鎮新增建筑增長較快。從1978年到2010年，我國城鎮化率由17.92%提高到47.5%，有兩三億人口從 農村遷往城鎮。2000年到2010年10年間，城鎮化速度進一步加快，城鎮人口年均增加約1700萬人。

有專家預計，如果這些新增建筑全部達到節能標準，到2020年每年可節省3.35億噸標準煤，相當于每年節省電力建設投資約1萬億元。

但這一愿景如何實現是現在面臨的一個關鍵問題。

“中國必須做，不做就沒有話語權，這是中國的義務。”孫克放說，現在我國建筑節能明顯比過去強了很多，人們的節能意識在逐漸提高。“要讓老百姓頭腦里接受新的消費模式，讓廣大民眾知道低碳住宅是我們共同的使命和義務。”

相對于居住建筑而言，公共建筑的單位能耗更高。據推算，我國現有公共建筑面積約為45億平方米，占城鄉房屋建筑總面積的10.7%，但公共建筑能耗約占建筑總能耗的20%。

住房和城鄉建設部總規劃師唐凱表示，公共建筑對每個市民在感知上影響很大，而且經常起到導向作用。我國 目前一些大型公共建筑在節能方面仍存在一些食洋不化和水土不服問題，盲目拷貝和追求怪異，建筑體型上過于強調怪異，形式單一、土地浪費等等，這些問題導致 我國大型公共建筑能耗居高不下，與發達國家建筑能耗的差距日益擴大。

低碳建筑漸入生活

目前，低碳建筑已經逐漸成為國際建筑界的主流趨勢。我國上海、北京等城市均已開始尋求這方面的突破。

位于北京東直門的當代MOMA，從建筑風格上就給人耳目一新的感覺：整潔的外立面、不銹鋼卷簾外遮陽、別致的建筑色彩。而在這鮮明的外表之下，還隱藏著一顆綠色的心臟——MOMA建筑節能技術系統。

作為早期的節能建筑代表，當代MOMA所展現出來的不僅是對節能建筑的探索，還有該理念所面臨的多種現實挑戰，這也是該項目受關注的另一重要原因。

而同為節能代表的國奧村，在環保科技元素的作用下，折射出一種自然美。再生水熱泵冷熱源系統、真空直流集熱管、屋頂花園、風能、太陽能吸收裝置等隨處可見，利用可再生能源，實現節能減排是項目最大的亮點。

放眼全球，如果要為建筑節能減排豎一座地標，恐怕非帝國大廈改造項目莫屬。

2008年，帝國大廈減排項目悄然啟動，計劃在未來15年內，降低38%的能耗，減少10.5萬噸二氧 化碳的排放。與此相比，普通的建筑節能改造工程通常只能帶來10%至20%的能耗節省。據了解，80%的建筑樓宇生命周期成本都發生在建成之后，其中 18%來自使用成本。這說明建筑節能改造項目在經濟上的必要性。

美國75%的商業建筑的樓齡都在20年以上，沒有條件按照理論上的方式，從設計開始進行綠化，而改造現有的建筑顯得尤為重要。帝國大廈的實踐證實，在舊建筑的基礎上進行有限投入的節能改造，仍能開創一條卓有成效的減排路徑。

能耗標準嚴重滯后

節能建筑在我國尚屬起步階段。即便在業界，建筑節能仍然被很多人認為是一個抽象的概念。

“建筑節能的關鍵是標準。”發改委能源研究所副研究員康艷兵道出了其中的癥結。

全國工商聯房地產商會秘書長張雪舟認為，節能50%標準的制定基數，是20世紀80年代改革開放初期同地區建造的住宅能耗。這個能耗標準，已嚴重落后于時代要求。

中國房地產協會會長宋春華同樣認為，“這些建筑節能指標是很模糊和難以考核的。”

“建筑節能特別是住宅的節能減排問題，仍是一個很沉重的話題。其中，尤其是節能的標準必須要解決。”宋春華建議，應盡快制定我國“絕對”節能標準，作為企業也可以大膽嘗試。

“項目是否真的節能，可以用消耗了多少油或者換算成標準煤來作為計量標準。”宋春華說，“當然也可以直接采用熱量單位，對于不同的耗能標準，可以確定采用什么樣的建筑形式、什么樣的建筑材料、什么樣的設備和實施，從而固化下來變成一種設計標準、考核標準。”

“雖然我國在節能建筑上實行了一些強制性的規范，開發商也在按規矩辦事，但普遍都是按50％的標準在做。”一位開發商稱，“但實際達到的節能效果和非節能項目相比并不特別明顯。”

做節能項目必須因地制宜，考慮成本效益。康艷兵舉了一個例子，在南方某市有一棟綠色大廈，墻體使用的是 保溫隔熱材料，墻非常厚，窗戶是節能窗，非常密封，室內使用的是節能空調、節能燈，應用的全是節能材料，“但實際并沒有達到節能效果”。他解釋說，由于南 方地區溫度普遍偏高，室內外的溫度差不多，并不需要保溫隔熱材料。同時，窗戶也無需密閉，因為開窗通風的情況下就減少了空調的使用率，也是一種節能。“沒 有考慮成本效益，也就不是節能。”康艷兵說。

對于節能建筑的定義，國家層面亦缺少統一而具體的強制性標準。住房和城鄉建設部近年出臺的一些有關建筑節能的規定，也僅僅針對綠色建筑。而全國各地制定的地方節能建筑標準，相互之間也有較大差距。

不過，近來一些相關政策的出臺已經釋放出利好的信號。國務院新聞辦公室11月22日發表的《中國應對氣 候變化的政策與行動（2011）》白皮書中提到，將完善嚴寒和寒冷、夏熱冬冷和夏熱冬暖三個不同氣候區居住建筑節能工程設計標準、公共建筑節能設計標準和 建筑節能工程施工質量驗收規范。

白皮書中稱，將提高新建建筑強制性節能標準執行率，加快既有建筑節能改造，推動可再生能源在建筑中的應用，對政府機構辦公用房進行節能改造。

鼓勵政策亟待出臺

張雪舟表示，國內建筑節能推進較慢的主要原因，在于政府并沒有出臺針對全行業的鼓勵性政策。相比之下，不少國家都已專門立法，規定節能建筑可以享受的稅收優惠，政府也會出資進行財政補貼。

業內人士認為，現行的《民用建筑節能管理規定》，過分強調建設單位的自我約束。實際上，建設單位往往采取多種方法應付相關部門的檢查，加上監督監管不到位，造成節能標準落不到實處。

張雪舟則認為，中央和地方財政對于建筑節能的扶植力度還不夠，即使不能給予大量財政資金支持，也應該從稅收減免上加大力度。否則，建筑節能工作將缺乏持續動力。

不過，已經有消息顯示，財政扶持政策已在醞釀之中。據了解，國家目前正在研究對綠色建筑進行按星級補 貼。住房和城鄉建設部副部長仇保興日前表示，中國的三星級綠色建筑標準一旦執行，一是可以享受地方政府的優惠；二是可以享受中央財政補貼；三是將來如果開 征物業稅，對三星級綠色建筑可以考慮減免。

據仇保興透露，國家正在考慮對綠色建筑進行專項補貼，其中對三星級綠色建筑，每平方米給予75 元補助；對新建綠色建筑達到30%以上的小城鎮命名為“ 綠色小城鎮”并一次性給予1000 萬元至2000 萬元補助。仇保興還介紹說，地方政府對綠色建筑的優惠政策日益明確，凡是綠色建筑一星容積率返還1%，二星返還2%，三星返還3%。目前，生態城的建設將 大大推動綠色建筑的發展。“生態城最重要的標志就是100%的建筑都應該達到綠色建筑的標準，中國近幾年要建50 個生態城市，遠期上百個，它們作為綠色建筑的搖籃和基地將會發揮巨大的地區性示范作用，從質和量上保證綠色建筑整體實現飛躍性發展。”

當前，最重要的是加快“建立以低排放為特征的建筑體系”，這個體系應從建設的全壽命周期為出發點，著眼 于每個生產環節和項目建設的每個階段，有效地控制和降低低碳排放，并形成可循環的可發展模式。業內人士透露，關于建筑節能的有關規劃將于下月發布，會對相 關問題進行詳盡闡述。