在2月16日國新辦舉行的新聞發布會上，水利部副部長胡四一對國務院日前發布的《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》進行了解讀。《意見》明確了水資源管理的3條紅線，并提出了具體保障措施。今后，包括化工行業在內的工業用水將日趨嚴格。

胡四一詳細解釋了這3條紅線。第一條紅線是水資源開發利用控制紅線，到2015年全國用水總量力爭控制在6350億立方米以內，到2030年控制在7000億立方米以內。第二條是用水效率控制紅線，到2015年萬元工業增加值用水量比2010年下降30%以上，到2030年用水效率達到或接近世界先進水平，萬元工業增加值用水量降低到40立方米以下。第三條是水功能區限制納污紅線，到2015年重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到60%以上，到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區納污能力范圍之內，水功能區水質達標率提高到95%以上。

為嚴守這3條紅線，《意見》逐條進行了部署落實。在水資源開發利用控制紅線管理方面，要嚴格實行用水總量控制。對取用水總量已達到或超過控制指標的地區，暫停審批建設項目新增取水；對取用水總量接近控制指標的地區，限制審批建設項目新增取水；對不符合國家產業政策、產品不符合行業用水定額標準的項目，審批機關不予批準。

在用水效率控制紅線管理方面，要推進水價改革，加快制定高耗水工業和行業用水定額國家標準。建設項目要制定節水措施方案，保證節水設施與主體工程“三同時”。將建設工業節水示范工程。

在水功能區限制納污紅線管理方面，要嚴格控制入河湖排污總量。加強工業污染源控制，對排污量超出水功能區限排總量的地區，限制審批新增取水和入河湖排污口。

為使這3條紅線成為名副其實的“高壓線”，《意見》指出，要將水資源開發、利用、節約和保護納入評價考核體系，縣級以上地方人民政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護工作負總責。

針對不少企業在用水量上存在多用少報、多用少付費的現象，水利部總規劃師、規劃計劃司司長周學文告訴記者：“將來要重點解決這一問題，通過建設水資源監控體系，將會對一些耗水大戶進行實時監控。”據了解，水利部還正在著手建立一個全國水資源信息管理系統，預計3年內建成并初步投入應用。