3、天然氣強勁增長，保供堅強有力，石油石化產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)方式”“調(diào)結(jié)構(gòu)”穩(wěn)中求進，出現(xiàn)一系列引人注目的新亮點

    海關(guān)總署和石油化工聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年，國內(nèi)天然氣生產(chǎn)平穩(wěn)增長，天然氣進口繼續(xù)保持強勁增長態(tài)勢。1至6月，國內(nèi)累計生產(chǎn)天然氣536.3億立方米，同比增長6.3%；累計進口天然氣177.7億立方米，同比增長30.6%。1至6月，國內(nèi)天然氣表觀消費量達700億立方米，同比增長12.2%。天然氣進口量和表觀消費量繼續(xù)呈現(xiàn)兩位數(shù)強勁增長態(tài)勢。

     我國天然氣生產(chǎn)經(jīng)過連續(xù)20多年的持續(xù)快速增長，現(xiàn)已進入一個小的調(diào)整期，但天然氣生產(chǎn)增速仍與國內(nèi)經(jīng)濟增速保持同步增長，在現(xiàn)有各種能源中，天然氣仍然是發(fā)展最快、增速最高的能源。尤其是近兩年，天然氣進口異軍突起，呈現(xiàn)兩位數(shù)高速增長態(tài)勢，為國內(nèi)天然氣需求的持續(xù)穩(wěn)定快速增長，增添了更多的資源底氣。從全球來看，作為21世紀的清潔、高效、低污染能源，天然氣仍處在上升階段，剛剛進入快速增長期，消費潛力和市場空間巨大。充分利用國內(nèi)外兩種氣源、兩個市場，把國內(nèi)天然氣供應(yīng)的著眼點更多地放到國際市場上，既符合國內(nèi)天然氣生產(chǎn)發(fā)展的實際，又符合國際天然氣持續(xù)快速增長的未來預期。隨著國內(nèi)頁巖氣、煤層氣、致密砂巖氣等氣體資源勘探開發(fā)步伐的進一步加快，不久的將來，我國還將迎來一個多種氣源相互補充的天然氣快速增長期。種種跡象表明，天然氣已成為中國經(jīng)濟發(fā)展和社會生產(chǎn)生活期望值很高的低碳、高效、低污染能源，成為中國經(jīng)濟“轉(zhuǎn)方式”“調(diào)結(jié)構(gòu)”持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要推動力量。天然氣持續(xù)快速發(fā)展，帶來的不僅僅是低碳、清潔、高效能源的快速增長，還將引起中國經(jīng)濟和石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展方式和發(fā)展結(jié)構(gòu)上一系列深刻變化。這從今年上半年石油石化產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的一系列新亮點中可窺見一斑。

     亮點之一：西氣東輸三線工程以前所未有的嶄新姿態(tài)亮相海內(nèi)外。5月30日，隨著中國石油正式對外宣布，西氣東輸三線工程項目投資人合作框架協(xié)議簽字儀式在北京舉行。這一備受國內(nèi)外關(guān)注的國家重點工程，以前所未有的嶄新姿態(tài)浮出水面，亮相海內(nèi)外。西氣東輸二線工程尚未完全收尾，三線工程就緊隨其后迅速上馬，這本身就是對中國天然氣持續(xù)強勁增長的最好詮釋。西氣東輸三線工程一改以往全部由中國石油出資的建設(shè)模式，由全國社保基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資基金和寶鋼集團等股東共同參與投資建設(shè)。這不僅在以往西氣東輸一線、二線工程建設(shè)中沒有過，在石油石化產(chǎn)業(yè)其他重大工程項目建設(shè)中也前所未有。新型商務(wù)模式的推出，使西氣東輸三線工程尚未正式開工建設(shè)，就成為上半年石油石化產(chǎn)業(yè)爆出的一大亮點。亮點頻閃的身后，還有長慶、新疆、四川等油氣田積極引入民營資本等各種資本、推進企地戰(zhàn)略合作的探索實踐,是中國石油穩(wěn)中求進，穩(wěn)中求快，建設(shè)“新疆大慶”“西部大慶”，拓展海外資源，加快油氣通道建設(shè)，布局海內(nèi)外的鏗鏘步伐和豐碩成果。

     亮點之二：頁巖氣“十二五”規(guī)劃發(fā)布，國內(nèi)掀起新一輪非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)熱。在今年年初召開的“兩會”上，頁巖氣勘探開發(fā)成為與會代表和新聞媒體爭相熱議的話題，溫家寶總理將頁巖氣寫入政府工作報告，更引起各方廣泛關(guān)注。隨著3月16日國家能源局推出頁巖氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃，新一輪頁巖氣勘探開發(fā)熱已初見端倪，成為上半年石油石化產(chǎn)業(yè)爆出的一大亮點。與頁巖氣一起受到各方密切關(guān)注的還有煤層氣、致密砂巖氣、頁巖油、油砂礦等非常規(guī)油氣資源的勘探開發(fā)。非常規(guī)油氣資源近年來一直備受石油石化領(lǐng)域?qū)＜液陀凶R之士的推崇，今年上半年的新一輪頁巖氣勘探開發(fā)熱，使其驟然升溫，產(chǎn)生了更高層面和更大范圍的影響。隨著國土資源部第二輪頁巖氣對外招標的展開，頁巖氣等非常規(guī)油氣資源在中國新能源變革中的地位和作用將愈加突出。

     亮點之三：跨國油氣經(jīng)營取得驕人業(yè)績，海外并購向更大規(guī)模、更廣領(lǐng)域挺進。進入2012年，全球經(jīng)濟不景氣，中國石油石化產(chǎn)業(yè)特別是三大石油公司的跨國油氣經(jīng)營和海外并購擴張卻逆市而上，動作頻繁。其中，中海油以現(xiàn)金151億美元收購加拿大尼克森公司，引起國際社會的關(guān)注。尼克森作為獨立的全球性能源公司，在北美、北海、西非海上和墨西哥灣等全球主要油氣產(chǎn)區(qū)，擁有龐大的常規(guī)油氣、油砂及頁巖氣資產(chǎn)。目前這一收購案尚需當事國審定。上半年中國石油承擔作業(yè)者的伊拉克哈法亞油田建成投產(chǎn)，為擴大中東石油市場，實現(xiàn)中國石油石化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)新的全球油氣發(fā)展戰(zhàn)略，奠定了堅實基礎(chǔ)，譜寫了新的篇章。上半年中國石油還斥資10億美元收購了殼牌加拿大頁巖氣項目20%的權(quán)益，并宣布與3家外國公司聯(lián)合開發(fā)加拿大液化天然氣項目。中石化收購的RSB公司在巴西海域鹽下勘探取得重大突破，被列入今年以來全球五大油氣勘探發(fā)現(xiàn)之一。上半年中石化海外原油產(chǎn)量激增82.46%，并將斥資15億美元收購加拿大塔里斯曼能源公司49%的股權(quán)。一向謹慎的中化集團上半年也斥資10億美元收購了道達爾公司的哥倫比亞油田資產(chǎn)。

     亮點之四：石油對外貿(mào)易應(yīng)對突發(fā)事變的能力顯著增強，石油進口結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。2012年上半年，南北蘇丹爆發(fā)最嚴重軍事沖突，導致來自當?shù)氐脑瓦M口銳減75%。美國對伊朗實施石油禁運和經(jīng)濟制裁，導致來自當?shù)氐脑瓦M口下降25%。兩大突發(fā)事件，使我國石油對外貿(mào)易面臨嚴峻挑戰(zhàn)，并且影響到國內(nèi)石油安全穩(wěn)定供應(yīng)。面對突發(fā)事件，兩大石油公司迅速啟動應(yīng)急預案，采取多種有效措施，調(diào)整石油對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易關(guān)系，使石油進口結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，來自沙特、伊拉克、科威特、安哥拉和俄羅斯等國的原油進口量分別增長了13.7%、25.7%、15.4%、27.2%和47.6%。不僅迅速彌補了突發(fā)事件造成的國內(nèi)進口空缺，確保了國內(nèi)石油持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，而且使我國的戰(zhàn)略石油儲備能力有了一個較大幅度的提高。兩大突發(fā)事變的果斷處置，表明中國石油對外貿(mào)易應(yīng)變能力顯著增強，成為上半年各方關(guān)注的新亮點。

     亮點之五：海洋“981”號鉆井平臺開鉆，拉開南海油氣資源勘探開發(fā)新的一幕。南海是我國的固有領(lǐng)海，蘊藏著豐富的油氣資源，有“第二個波斯灣”之稱。一些周邊國家肆意侵占南海島礁，非法開采油氣多年，進入2012年更頻頻行動，企圖將侵占行為合法化。5月9日，我國自行建造的“海洋石油981”號深水鉆井平臺開赴南海并順利開鉆，拉開了南海油氣資源勘探開發(fā)新的一幕。6月21日，國務(wù)院批準成立管轄海南諸島及其海域的地級人民政府三沙市的消息一經(jīng)傳出，立刻在海內(nèi)外引起強烈反響。包括近期在南海的對外招標，聯(lián)合開發(fā)南海油氣資源，成為石油石化產(chǎn)業(yè)的又一亮點。

   亮點之六：石油石化企業(yè)節(jié)能減排深入開展，扎實推進。進入2012年，為實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標，中國石油將節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的切入點，制定明確、細致的節(jié)能減排指標，健全目標責任和考核評價制度，逐級落實目標責任，環(huán)環(huán)緊扣，加強監(jiān)督，將節(jié)能減排目標一一落到實處。中石化把節(jié)能減排同提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平和核心競爭力、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，提出要在低碳能源發(fā)展上占有一席之地，在生物燃料的生產(chǎn)上領(lǐng)先一步，自覺開創(chuàng)打造世界一流能源化工公司新局面。中海油率先在中央企業(yè)中發(fā)布《氣候應(yīng)對政策》及近期行動方案，并完成了公司系統(tǒng)內(nèi)溫室氣體盤查工作，成為國內(nèi)第一家按照國際標準完成溫室氣體排放盤查工作的大型中央企業(yè)。三大公司都將節(jié)能減排列為發(fā)布社會責任報告的核心內(nèi)容，硬盤查，硬考核，硬兌現(xiàn)，使節(jié)能減排之燈長亮不衰。

     亮點之七：民營企業(yè)投資油氣采掘業(yè)的積極性空前高漲。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字顯示，2012年1至6月，全社會民間固定資產(chǎn)投資總額為93657億元，扣除價格因素實際增長23.3%，增速回落0.9個百分點。其中，工業(yè)民間固定資產(chǎn)投資增長28.9%，增速同比回落0.3個百分點；采礦業(yè)民間固定資產(chǎn)投資增長29.2%，增速同比回落5個百分點。而油氣采掘業(yè)民間固定資產(chǎn)投資卻鶴立雞群，同比大幅增長89.2%，增速高居全社會所有民間固定資產(chǎn)投資門類榜首，比起屈居第二位的汽車制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增速還要高出43.2個百分點，為同期全社會民間固定資產(chǎn)投資增速的3.5倍。民營企業(yè)投資油氣采掘業(yè)積極性空前高漲，一方面表明石油石化產(chǎn)業(yè)貫徹落實國家鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的各項政策，吸引民間資本投資石油石化產(chǎn)業(yè)見到了明顯成效；另一方面表明石油石化產(chǎn)業(yè)仍然是全社會普遍看好，具有強烈投資吸引力的熱門產(chǎn)業(yè)。在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，民營企業(yè)投資油氣采掘業(yè)積極性空前高漲，成為上半年社會關(guān)注度很高的一大亮點。

     亮點之八：油氣采掘業(yè)固定資產(chǎn)投資下滑勢頭得到有效抑制。油氣采掘業(yè)是石油石化產(chǎn)業(yè)的資源基礎(chǔ)和風向標，近年來受稅收、價格、利潤等內(nèi)外部多種復雜因素的影響，油氣采掘業(yè)固定資產(chǎn)投資一直徘徊不前，呈低位盤整態(tài)勢。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年油氣采掘業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅較上年提高3.6%，在全社會固定資產(chǎn)投資中的比重為1.2%，2011年增幅較上年提高7%，但比重下降了0.2個百分點。2012年一季度，油氣采掘業(yè)固定資產(chǎn)投資急轉(zhuǎn)直下，大幅下滑，轉(zhuǎn)為負增長15.5%，成為除鐵路運輸業(yè)以外所有工業(yè)行業(yè)中固定資產(chǎn)投資降幅最大的行業(yè)，在全社會固定資產(chǎn)投資中的比重僅為0.5%。引起了各方密切關(guān)注。經(jīng)過二季度的努力，這一急轉(zhuǎn)直下的勢頭已經(jīng)得到遏制，油氣采掘業(yè)固定資產(chǎn)投資已經(jīng)轉(zhuǎn)為正增長3.3%。這件事在許多人看來或許不大，但業(yè)內(nèi)人士明白，其傳導出的信號內(nèi)涵極為豐富，不可小視。從這個意義上來看，也不失為上半年石油石化產(chǎn)業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力閃出的一個亮點。

     4、石油石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增速放緩，運行難度增加，多項經(jīng)濟指標出現(xiàn)不同程度的調(diào)減和下滑，經(jīng)濟下行壓力明顯增大

     2012年上半年受國際油價大幅下跌，國內(nèi)經(jīng)濟增速減緩，外需不足、內(nèi)需不旺等因素的影響，國內(nèi)石油需求明顯回落，石油石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增速放緩，運行難度增加，企業(yè)成本上升，虧損擴大，效益下降，產(chǎn)值、銷售、利稅、投資等多項經(jīng)濟指標出現(xiàn)不同程度的調(diào)減和下滑，經(jīng)濟下行壓力明顯增大。

     石油化工聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù)顯示，1至6月，國內(nèi)油氣采掘業(yè)累計實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值6760.3億元，同比增長12.3%，增速較去年同期大幅回落22.5個百分點；實現(xiàn)現(xiàn)價銷售產(chǎn)值6652.7億元，同比增長10.2%，增速較去年同期大幅回落25.1個百分點。國內(nèi)石油加工業(yè)累計實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值16544.5億元，同比增長9.6%，增速較去年同期大幅回落21.4個百分點；實現(xiàn)現(xiàn)價銷售產(chǎn)值16264.3億元，同比增長8.7%，增速較去年同期大幅回落22個百分點。雖然上半年石油石化工業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值均保持上升態(tài)勢，但同比增速出現(xiàn)了兩位數(shù)大幅下滑，處于歷史較低水平。結(jié)合生產(chǎn)指標分析，上半年油氣采掘業(yè)和石油加工業(yè)穩(wěn)中有進，產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增加，同比分別增長1.6%和1.7%，現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值卻呈現(xiàn)大幅震蕩下滑態(tài)勢。表明國內(nèi)經(jīng)濟增速減緩，石油需求持續(xù)降溫，成品油價格“三連跌”，已經(jīng)對石油石化產(chǎn)業(yè)形成了較大影響，現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值大幅縮水，經(jīng)濟下行壓力明顯增大。

     海關(guān)總署提供的數(shù)據(jù)顯示，1至6月，國內(nèi)累計進口原油14007萬噸，同比增長11%；累計進口成品油2022萬噸，同比下降3.8%；累計進口天然氣177.7億立方米，同比增長30.6%。數(shù)據(jù)顯示，上半年原油、成品油、天然氣進口額增速均比進口量增速高，其中天然氣進口額增速高出進口量增速近7成。表明進口油氣平均價格同比處于較高位，因價格因素造成的油氣進口成本居高不下，對我國石油對外貿(mào)易尤其是天然氣進口形成了較大壓力。另外，國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，石油消費增速回落，成品油價格“三連跌”，也給國內(nèi)石油進口尤其是成品油進口帶來了很大影響。

     石油化工聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年油氣采掘業(yè)新開工項目153個，累計完成固定資產(chǎn)投資838.7億元，同比增長3.3%。上半年石油加工業(yè)新開工項目361個，累計完成固定資產(chǎn)投資 790.2億元，同比增長32%，增速較去年同期提高14.7%。近年來，受稅收、價格、利潤和油氣儲量接替困難、開采難度日益加大等內(nèi)外部因素的影響和制約，我國油氣采掘業(yè)固定資產(chǎn)投資一直呈低位盤整態(tài)勢，并一度出現(xiàn)較大幅度的下滑。今年二季度情況出現(xiàn)向好苗頭，但整體狀況仍令人擔憂。上半年油氣采掘業(yè)固定資產(chǎn)投資增速不僅低于石油加工業(yè)11.4個百分點，而且低于國內(nèi)采礦業(yè)17.6個百分點，低于國有及國有控股企業(yè)10.5個百分點，與全社會固定資產(chǎn)投資增速（不含農(nóng)戶）相比低17.1個百分點。這說明，隨著國內(nèi)油氣勘探開發(fā)的不斷加深，油氣采掘業(yè)固定資產(chǎn)投資欠賬較多，后勁不足，增長乏力。

     中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)研究中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年二季度，中經(jīng)石油產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為98.5點，較上季度回落0.3點，目前指數(shù)已連續(xù)4個季度回落，連續(xù)7個季度低于100點。表明隨機因素對石油產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)的影響逐步增加，宏觀經(jīng)濟微調(diào)政策對石油產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行的拉動力度逐漸加大。預計三季度，石油產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為98.2點，較二季度下降0.3點，表明三季度石油產(chǎn)業(yè)運行仍面臨下行風險。另經(jīng)初步季節(jié)調(diào)整，二季度石油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售收入為12059.4億元，同比增長6.5%，增速較上季度回落5.9個百分點；環(huán)比下降1.7%。從趨勢上來看，石油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售收入同比增速仍將繼續(xù)呈下行態(tài)勢，目前已連續(xù)4個季度回落。結(jié)合生產(chǎn)指標來看，產(chǎn)品銷售收入增長放緩與生產(chǎn)增長水平的運行方向保持一致。這主要是受到國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力不斷增加、下游需求萎縮以及經(jīng)濟增長乏力等因素的制約，短期內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)所面臨的需求不足將難以出現(xiàn)明顯改善，市場銷售仍將面臨下滑壓力。經(jīng)初步季節(jié)調(diào)整，二季度石油產(chǎn)業(yè)利潤總額為1183.9億元，同比下降3.4%，環(huán)比增長14.5%。經(jīng)測算，二季度石油產(chǎn)業(yè)銷售利潤率為9.8%，較一季度上升1.4個百分點，比全部工業(yè)銷售利潤率高出4.3個百分點。

  另據(jù)石油化工聯(lián)合會1至5月的統(tǒng)計，我國油氣采掘業(yè)虧損企業(yè)為73個，占油氣采掘企業(yè)總數(shù)的26.9%；石油加工業(yè)虧損企業(yè)為272個，占石油加工企業(yè)總數(shù)的21.5%，同比增長42.4%。其中，煉油企業(yè)受成品油價格“三連跌”的影響，已進入全行業(yè)虧損狀態(tài)。后期石油加工業(yè)尤其是煉油企業(yè)虧損還將進一步加大，經(jīng)濟狀況還將進一步惡化。