在1月11日閉幕的全國能源工作會上，國家能源局局長劉鐵男透露，我國合理控制能源消費總量工作取得重要進展，各省市已經統一了思想，形成了共識，目前工作方案已經初步形成。我國將加大結構調整力度，著力轉變發展方式，發揮合理控制能源消費總量的“倒逼機制”作用，落實能源消費總量和強度雙控的要求。

　　
據了解，能源消費總量指的是全社會的能源消耗總量，能源消費強度指的是單位GDP能耗。在合理控制能源消費總量、提高能源使用效率方面取得實實在在的進展，已經被列入國家能源局2012年的工作目標。

　　
據國家電監會透露的數據，2011年全社會用電量達4．7萬億千瓦時，同比增長11．7％。盡管2011年我國全年能源消費總量還未公布，但2010年我國全年能源消費總量達到32．5億噸標準煤，比2009年增長1．8億噸標準煤。“合理控制能源消費總量，是一項難度很大的工作。”劉鐵男坦言。

　　
劉鐵男強調，我國要完善有利于合理控制能源消費的法律法規體系，各級能源規劃要明確合理控制能源消費總量的目標、重點任務和分解落實機制。此外，我國還要完善控制總量的產業、財稅、價格、金融等政策，積極培育節能市場，探索建立能源消費總量指標交易機制。他表示，國家能源局將建立分解機制，加強監督考核，完善政策法規，爭取“十二五”期間把有效合理控制能源消費總量的機制建立起來。

　　
據悉，合理控制能源消費總量工作方案，已征求有關部門和各地區意見，修改完善后將盡快上報國務院批準。據該方案，在控制能源消費總量上，將明確國務院有關部門和省級政府的職責，建立健全省、市、縣三級控制監管機構，充分發揮有關行業協會、中介機構和其他社會組織的作用，形成上下聯動、條塊結合、全社會共同參與的工作機制。