【好展會(huì)網(wǎng)】 國(guó)內(nèi)展覽業(yè)的第一個(gè)地方法規(guī)——上海展覽法規(guī)目前已結(jié)束調(diào)研工作，正進(jìn)入起草階段。 近年來(lái)，上海展覽業(yè)的無(wú)序現(xiàn)象，已引起上海市政府的高度重視，展覽業(yè)的立法工作提上了議事日程。用法律來(lái)保障上海展覽業(yè)的健康發(fā)展，為上海主辦的國(guó)際大展提供良好的、按國(guó)際慣例運(yùn)作的辦展環(huán)境。 據(jù)了解，由上海市政府法制辦和市外經(jīng)貿(mào)委牽頭，涉及多個(gè)委辦參加的展覽法規(guī)調(diào)研組，目前已結(jié)束調(diào)研工作，正進(jìn)入起草階段。有關(guān)人士強(qiáng)調(diào)指出，立法的目的一是為了促進(jìn)上海展覽業(yè)的快速發(fā)展；二是明確展覽業(yè)作為新型的、都市型的、無(wú)煙產(chǎn)業(yè)在上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用；三是在發(fā)展中加強(qiáng)管理，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的約束規(guī)則。沒有立法，上海展覽業(yè)不可能有快速健康的發(fā)展。 據(jù)了解，上海目前展覽業(yè)的規(guī)模、內(nèi)容、層次、影響，與上海作為一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心城市的地位是不相稱的。上海展覽業(yè)正從無(wú)序走向有序、由小到強(qiáng)的初級(jí)階段。但我國(guó)目前還沒有一部完善的展覽法規(guī)。在國(guó)內(nèi)，人從頭對(duì)展覽產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)展覽業(yè)立法的性質(zhì)、范圍不甚了解，全國(guó)也尚無(wú)先例可參考。因此，法規(guī)的制定難度大。類似于“銀波展覽事件”在展覽業(yè)屢有發(fā)生，這說(shuō)明目前已有的法規(guī)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于展覽市場(chǎng)聲速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，建立相應(yīng)的規(guī)則成為目前的當(dāng)務(wù)之急。 有關(guān)人士認(rèn)為，那些“打一槍，換一個(gè)地方”的展覽公司，有損于上海展覽業(yè)整體形象，并不僅僅是壞一個(gè)展覽會(huì)、壞一個(gè)展覽場(chǎng)館的問(wèn)題。展覽出問(wèn)題，展覽公司難辭其咎，展覽場(chǎng)館也有一定的責(zé)任。今后，上海將對(duì)展覽公司進(jìn)行資質(zhì)級(jí)別的評(píng)估，實(shí)行優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，對(duì)資質(zhì)好的、社會(huì)認(rèn)可的，政府要扶植支持。以展覽法規(guī)保駕，逐步改善目前上海的辦展環(huán)境，肯定能創(chuàng)出一批按國(guó)際慣例運(yùn)作的上海主辦的國(guó)際大展。同時(shí)，此次法規(guī)調(diào)研表明，目前上海展覽業(yè)帶來(lái)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益，直接投入產(chǎn)出比為1：6，間接的可達(dá)到1：9，對(duì)本市GDP拉動(dòng)效應(yīng)具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)功能，展覽經(jīng)濟(jì)將成為上海重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 目前起草的法規(guī)草案，擬考慮理順行政主管部門和海關(guān)、商檢、工商、稅務(wù)等部門之間的法律關(guān)系，克服多頭管理的弊病。也將考慮展覽公司辦展的資質(zhì)要求和法律程序，并通過(guò)展覽協(xié)會(huì)來(lái)加強(qiáng)行業(yè)管理
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